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来源: 南方日报网络版     时间: 2019-11-07 19:14:47
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原标题:15国结束文本谈判 全球最大自贸协定7年长跑中国奔走获突破

南都讯 11月4日,国务院总理李克强在出席第22次东盟与中日韩领导人会议时透露,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。

李克强表示,这是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得的重大突破,必将有力推动区域经济一体化进程,维护自由贸易,提振市场信心。我们愿在此基础上加快中日韩自贸区谈判进程,朝着建设东亚经济共同体的目标迈进。

当地时间11月4日上午,国务院总理李克强在泰国曼谷出席第22次东盟与中日韩(10+3)领导人会议。

RCEP谈判启动于2012年,由东盟十国发起,并邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度等,共16国共同参加。外交部发言人耿爽透露,目前各方还在密切地保持接触,4日晚些时候还将举行第三次RCEP领导人会议。

1

中国与周边互动加强 贸易投资更加便利

当前,全球部分地区出现贸易保护主义抬头的迹象。

中国社会科学院亚太经合组织与东亚合作研究中心秘书长沈铭辉表示,在此背景下,RCEP完成实质性谈判将为世界经济发展注入一支强心剂,体现了东亚国家对继续扩大开放的信心。

沈铭辉认为,以中国为主体的东亚生产网络在整个全球价值链上发挥着重要作用,通过RCEP各国之间继续互降关税、开放新的市场、实施贸易和投资便利化措施等,可以使整个地区生产网络更加便利。

据了解,RCEP将为区域贸易投资提供更加开放自由的制度性安排。比如:在货物贸易领域,RCEP各方将努力消除绝大多数货物贸易的关税及非关税壁垒,推动形成统一的区域原产地规则和便利的海关程序;在服务贸易领域,彼此开放程度将超出参与国对服务贸易总协定(GATS)以及东盟+1自贸协定的承诺;在投资领域,将以负面清单方式进行开放,涵盖促进、保护、便利化和自由化四大支柱,以打造更加自由、便利和具有竞争力的投资环境。

据商务部研究院亚洲研究所副所长、研究员袁波介绍,RCEP协定将进一步提升区域贸易投资自由化便利化水平,为区域产业链、供应链的发展提供更加开放自由的发展环境。

此外,沈铭辉还特别提到RECP协定有利于促进中国与周边国家之间的互动关系。他谈到,高质量发展离不开高水平开放,通过开放,中国有望获得日本等一系列新的市场,扩大中国企业对外出口市场;同时也可以向周边国家提供中国市场,使这些国家共享中国经济发展的外溢。

袁波认为,RCEP协定不仅能够为我国企业开展贸易投资、开拓国际市场创造更加自由便利的区域发展环境,也有利于我国从RCEP成员进口更多优质产品满足国内经济发展和消费需求,促进我国与成员国贸易投资平衡、可持续发展。

值得关注的是,此次东盟与中日韩领导人会议上,李克强特别强调“我们愿在此基础上加快中日韩自贸区谈判进程,朝着建设东亚经济共同体的目标迈进。”沈铭辉认为,同时推进RCEP协定谈判和中日韩自贸区谈判并不意味着互相竞争、互相覆盖,而是有望实现相互补充,实现多层次不同水平的发展。

2

“七年长跑”取得大突破 中国发挥重要作用

RCEP谈判启动于2012年,由东盟十国发起,并邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度等6国共同参加。旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立统一市场的自由贸易协定。

除了消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易,RCEP还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域。

公开报道显示,协定涵盖约全球人口的一半,32.2%的全球GDP,29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资,达成后将成为全球涵盖人口最多、最具潜力的区域自贸协定。

“RCEP是亚太地区最重要的自贸谈判之一,是实现亚太自贸区的重要路径。”中国外交部国际经济司原副司长谈践曾说。

今年以来,RCEP谈判呈明显加速态势。在10月泰国密集举行的RCEP第九次部长级会议和贸易谈判委员会会议上,各方就协定80.4%的文本达成一致,并重申确保在今年年内结束谈判。

袁波说,过去一年以来,中国领导人多次在国际场合表示要努力推动完成RCEP谈判。中方主动推动国内高水平对外开放,积极参与RCEP谈判,支持东盟在RCEP谈判中的中心作用,不仅与东盟等成员方加强立场协调、以实际行动率先解决遗留分歧,而且与日本、印度等成员国多次进行双边磋商,推动解决彼此关切问题,为最终完成谈判发挥了重要作用。

采写:南都见习记者马嘉璐 吴单 发自北京

编辑:程姝雯

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